3月7日的“部長通道”采訪活動中,住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹就2023年住房和城鄉(xiāng)建設工作回答記者提問。
倪虹介紹,2023年住房和城鄉(xiāng)建設工作將在三個方面下功夫。
一是穩(wěn)支柱。住房和城鄉(xiāng)建設領域擁有兩個支柱,一個是建筑業(yè),另一個是房地產業(yè),兩個支柱2022年增加值合起來占GDP的13%。把兩根柱子穩(wěn)住,對穩(wěn)定經濟大盤有重要意義。
第一個要穩(wěn)住建筑業(yè),因為建筑業(yè)量大、面廣、用人多。2022年建筑業(yè)總產值31.2萬億,增加值8.3萬億,占GDP的6.9%。從業(yè)人員超過了5200萬,為社會提供了大量的就業(yè)崗位。我們要用科技賦能建筑業(yè),推動建筑業(yè)高質量發(fā)展。讓建筑業(yè)發(fā)揮出“促投資、穩(wěn)增長、保就業(yè)”的重要作用。
倪虹表示,房地產牽一發(fā)動全身。要穩(wěn)住房地產,一方面,要堅持因城施策、精準施策、一城一策,大力支持剛性和改善性住房需求,提振信心,促進房地產市場企穩(wěn)回升、平穩(wěn)健康發(fā)展。另一個方面,增加保障性租賃住房供給和長租房建設,重點解決好新市民、青年人的住房困難問題,讓他們能放開手腳為了幸福生活去奮斗。
二是防風險。我們清醒地看到,城鎮(zhèn)化發(fā)展到現在,很多新房子成為了老房子,許多市政設施也開始老化,存在安全隱患。如何化解這些問題?一方面,靠更新改造,消除隱患;另一方面,用現代科技加強人防、物防、技防,提高防范水平,保障人民群眾生命財產安全。這是一類安全生產的風險。
再一類是防范化解房地產“灰犀牛”風險,避免和金融風險、地方債風險交織,發(fā)生系統性風險。怎么做?用“抓兩頭、帶中間”的方法,以“精準拆彈”的方式化解風險。“一頭”是抓優(yōu)質房企,一視同仁支持優(yōu)質國有房企和優(yōu)質民營房企,改善他們的資產負債狀況,滿足他們合理的融資需求;另“一頭”是抓出險的房企,一方面幫助他們能夠自救,另一方面嚴格依法依規(guī)處置,絕不讓損害群眾利益的行為蒙混過關,要讓他們付出應有代價。同時,要大力整頓房地產市場秩序,營造誠實守信、風清氣正的市場氛圍,讓人民群眾放心購房、放心租房。
三是惠民生。人民群眾對幸福最樸素的期待就是安居樂業(yè)。安居才能樂業(yè),我們要牢牢抓住讓人民群眾“安居”這個基點,以讓人民群眾住上更好的房子為目標,從好房子到好小區(qū),從好小區(qū)到好社區(qū),從好社區(qū)到好城區(qū),進而把城市規(guī)劃好、建設好、管理好,打造宜居、韌性、智慧的城市,努力為人民群眾創(chuàng)造高品質生活空間。
要對城市實施“體檢”
倪虹表示,城市更新關鍵是要找準問題和有效地解決問題。怎么能找準問題?要對城市實施“體檢”。“體檢”怎么檢?兩個方面。一是堅持問題導向。從房子開始到小區(qū)、到社區(qū)、到城市,去尋找人民群眾身邊的急難愁盼問題。二是堅持目標導向。去查找影響城市競爭力、承載力和可持續(xù)發(fā)展的短板弱項。重點在四個方面做工作:
第一,持續(xù)推進老舊小區(qū)改造,建設完整社區(qū)。老舊小區(qū)改造可以用“3個革命”概括:第一個是“樓道革命”,消除安全隱患,有條件加裝電梯;第二個是“環(huán)境革命”,完善配套設施,加裝充電樁等和適老化的改造;第三個是“管理革命”,黨建引領、物業(yè)服務。近五年,全國改造16.7萬個老舊小區(qū),惠及2900多萬戶、8000多萬居民。2023年,我們希望再開工建設5萬個以上老舊小區(qū),力爭能夠讓2000萬居民獲益。
第二,推進城市生命線安全工程建設。通過數字化手段和城市更新,對城市的供水、排水、燃氣、熱力、橋梁、管廊等進行實時監(jiān)測,及早發(fā)現問題和解決問題,讓城市的保障能力大幅度提高。
第三,要做好城市歷史街區(qū)、歷史建筑的保護與傳承。不能因為城市更新,搞大拆大建。歷史街區(qū)、歷史建筑既要保護好,還要活化利用好,讓歷史文化和現代生活融為一體、相得益彰。
第四,要推進城市數字化基礎設施建設。城市更新不僅要改造老的、舊的,補短板,還要有創(chuàng)新思維,用科技賦能城市更新。特別是現在要搶抓機遇,把5G、物聯網等現代信息技術想辦法進家庭、進樓宇、進社區(qū),共同建設數字家庭、智慧城市,讓我們的城市更聰明,讓科技更多地造福人民群眾的高品質生活。
來源:建筑時報 |