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上海市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議1月23日上午在世博中心開幕，上海市市長龔正作《政府工作報(bào)告》。2024年重點(diǎn)做好以下工作：
進(jìn)一步加快建設(shè)“五個(gè)中心”，提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力
加快建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)中心：全力落實(shí)新一輪集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能“上海方案”。實(shí)施“智能機(jī)器人+”行動(dòng)，率先開展國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點(diǎn)。打造工業(yè)上樓智造空間1000萬平方米，低效建設(shè)用地減量13平方公里。加快建設(shè)國際金融中心：加快打造國際金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，高水平建設(shè)國際再保險(xiǎn)中心。吸引高能級(jí)金融機(jī)構(gòu)和長期資本來滬展業(yè)興業(yè)。加快建設(shè)國際貿(mào)易中心：高水平建設(shè)“絲路電商”合作先行區(qū)。加快建設(shè)東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)。實(shí)施總部增能行動(dòng)和全球營運(yùn)商計(jì)劃，加快培育一批千億級(jí)、萬億級(jí)大宗商品交易平臺(tái)。加快建設(shè)國際航運(yùn)中心：大力發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)。推進(jìn)小洋山北作業(yè)區(qū)、東方樞紐上海東站、浦東國際機(jī)場(chǎng)四期、油墩港航道整治等重大項(xiàng)目，推動(dòng)羅涇港區(qū)改造一期投運(yùn)。加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心：深化基礎(chǔ)研究先行區(qū)建設(shè)，聚焦前沿交叉領(lǐng)域開展高風(fēng)險(xiǎn)高價(jià)值研究。配合推動(dòng)科創(chuàng)板完善科創(chuàng)型企業(yè)發(fā)行上市制度。推動(dòng)張江高新區(qū)建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)。
著力釋放消費(fèi)潛力，加快推進(jìn)重大工程建設(shè)
加快建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，辦好第五屆“五五購物節(jié)”等重大促消費(fèi)活動(dòng)，深化全球新品首發(fā)地建設(shè)，實(shí)施商圈能級(jí)提升行動(dòng)。著力擴(kuò)大有效投資。全年完成投資2300億元。開工建設(shè)20號(hào)線一期東段、上海示范區(qū)線東延伸等軌道交通線，加快建設(shè)崇明線、嘉閔線等軌道交通線，建成機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線、17號(hào)線西延伸等軌道交通線。推進(jìn)滬通鐵路二期上海段、滬渝蓉高鐵上海段等重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成滬蘇湖鐵路上海段、北橫通道東段等重大項(xiàng)目。
深入推進(jìn)長三角一體化發(fā)展
制定實(shí)施第三輪三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同開放、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、安全發(fā)展等方面重點(diǎn)合作事項(xiàng)落地，加快建設(shè)G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶，合力打造長三角區(qū)域發(fā)展共同體。加快方廳水院、滬蘇嘉城際線等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，做好華為青浦研發(fā)中心竣工投用配套服務(wù)。精心辦好第七屆進(jìn)博會(huì)，扎實(shí)做好城市服務(wù)保障工作，推動(dòng)更多新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)落地，持續(xù)放大溢出帶動(dòng)效應(yīng)。
進(jìn)一步推進(jìn)高水平改革開放
全面推進(jìn)浦東引領(lǐng)區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)中央支持意見和本市行動(dòng)方案明確的280項(xiàng)任務(wù)，配合市人大及其常委會(huì)出臺(tái)新一批浦東新區(qū)法規(guī)。不斷深化高度便利化的通關(guān)機(jī)制，推動(dòng)人民幣離岸交易、標(biāo)準(zhǔn)國際化協(xié)作等取得新突破。加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)建設(shè)。落實(shí)全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則總體方案“80條”，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，深化電信、金融、醫(yī)療等領(lǐng)域開放。加快布局新型儲(chǔ)能、智能穿戴等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，開工建設(shè)滴水湖學(xué)校、浦東醫(yī)院臨港院區(qū)等一批重大項(xiàng)目。
進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局，打造城市發(fā)展新引擎
全面增強(qiáng)中心輻射能級(jí)。高質(zhì)量推進(jìn)北外灘、蘇河灣等區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)打造“大創(chuàng)智”、“上海硅巷”、“天地軟件園”等科創(chuàng)載體。深入推進(jìn)五個(gè)新城建設(shè)。著力打造松江樞紐等新城綜合樞紐，推進(jìn)12號(hào)線西延伸、15號(hào)線南延伸、南匯支線、南楓線等軌道交通線建設(shè)。新建26所中小學(xué)、幼兒園，加快中山、新華等市級(jí)醫(yī)院新城項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新城綠環(huán)先行啟動(dòng)段建成開放。聚力推動(dòng)南北轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動(dòng)北上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、碳谷綠灣產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)發(fā)展。推進(jìn)樂高樂園度假區(qū)建設(shè)、推動(dòng)高鐵寶山站等項(xiàng)目開工。大力推進(jìn)崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)。積極發(fā)展長興島海洋裝備產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)步推進(jìn)橫沙新洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造世界級(jí)生態(tài)島碳中和示范區(qū)。
進(jìn)一步推進(jìn)國際文化大都市建設(shè)，提升城市文化軟實(shí)力
加強(qiáng)紅色遺址、革命文物、風(fēng)貌街區(qū)等保護(hù)利用。推進(jìn)城市記憶工程，傳承發(fā)展戲曲曲藝、民間藝術(shù)、手工技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。開放上海博物館東館，籌建工業(yè)博物館，加快建設(shè)上海大歌劇院等重大文化設(shè)施。深入實(shí)施上海文藝再攀高峰工程，健全文藝院團(tuán)“出人出戲”激勵(lì)機(jī)制，推出更多“上海原創(chuàng)”精品。推動(dòng)浦江游覽航線南北延伸、蘇州河文旅功能提檔升級(jí)。推動(dòng)國際郵輪全面復(fù)航。辦好F1中國大獎(jiǎng)賽、奧運(yùn)會(huì)資格系列賽、四大洲花滑錦標(biāo)賽等國際賽事，創(chuàng)新舉辦上海帆船公開賽等自主品牌賽事。
進(jìn)一步推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗上海
啟動(dòng)實(shí)施美麗上海建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。開工建設(shè)26座雨水調(diào)蓄池，加快建設(shè)白龍港三期、合流污水一期復(fù)線，建成泰和污水廠擴(kuò)建工程。推動(dòng)深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電建設(shè)，新建1萬個(gè)電動(dòng)汽車公共充電樁。落實(shí)超低能耗建筑項(xiàng)目200萬平方米、公共建筑節(jié)能改造400萬平方米。支持重點(diǎn)行業(yè)探索碳排放核算、碳足跡認(rèn)證評(píng)價(jià)，淘汰落后產(chǎn)能450項(xiàng)。推動(dòng)楊浦濱江中北段、徐匯濱江南延伸段等濱水公共空間貫通開放，加快環(huán)城生態(tài)公園帶建設(shè)，打通外環(huán)綠道斷點(diǎn)17處。推動(dòng)世博文化公園南區(qū)開園，新建公園120座，推動(dòng)30座城市公園24小時(shí)開放，新增森林3.1萬畝、綠地1000公頃、綠道200公里、立體綠化40萬平方米。
提高城市治理現(xiàn)代化水平
深入實(shí)施城市更新行動(dòng)。大力推進(jìn)“兩舊一村”改造，完成12萬平方米中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造、31萬平方米小梁薄板房屋等不成套舊住房改造，啟動(dòng)10個(gè)城中村改造項(xiàng)目。加快推進(jìn)外灘“第二立面”等城市更新項(xiàng)目。加強(qiáng)基層共建共治平臺(tái)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能。推動(dòng)40個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位附屬空間對(duì)社會(huì)開放共享。完成130公里架空線入地和桿箱整治，提升改造蘇州河中心城區(qū)沿岸、內(nèi)環(huán)高架路沿線景觀燈光，建成100個(gè)“美麗街區(qū)”。推動(dòng)安全發(fā)展示范城市、全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)150個(gè)社區(qū)微型消防站，提升城市本質(zhì)安全水平。
進(jìn)一步推進(jìn)民心工程辦好民生實(shí)事
實(shí)施好十方面34項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目，進(jìn)一步解決好群眾急難愁盼問題。城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬人以上。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，新增4000張養(yǎng)老床位、30個(gè)社區(qū)長者食堂，改建3000張認(rèn)知障礙照護(hù)床位。新增3000個(gè)公辦幼兒園托班托額、7000個(gè)社區(qū)托育托額。建設(shè)籌措7萬套（間）保障性租賃住房，籌措供應(yīng)“新時(shí)代城市建設(shè)者管理者之家”床位3萬張以上，建設(shè)籌措保障性住房1萬套以上。完成既有多層住宅加裝電梯3000臺(tái)，完善加裝電梯長效管理機(jī)制。
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